Допомогти сайту
Про нас Реклама Про місто Робота Оголошення Чутки Місцеві новини Найважливіше 24.05.2018, четвер
Ти вже досконалий




Допомогти сайту

АФІША


Очікується...


Весільні короваї

МІСЦЕВІ НОВИНИ

23.05.2018

ФестивальЧемпіонів. "Відкриті уроки футболу"-2018. Дякуючи ФФУ, ФФВ та ФФКр. у школах хоч якось поповнюється спортивний інвентар (+ фото)

23.05.2018

Волонтери та учасники АТО з Ківерець вибороли «бронзу» у міжрайонному футбольному турнірі серед аматорських команд (+ фото)

23.05.2018

Небайдужими ківерчанами був куплений та відремонтований WV PASSAT. Автомобіль доставлений волонтерами в зону ООС нашим землякам в 14 бригаду (+ фото)

23.05.2018

"Знову на бувшому консервному заводі підпал!!! Вже вдруге, за два дні!!!"

23.05.2018

"...Все эти депутаты, представители коалиции это банда. ..."

23.05.2018

Чим небезпечні сміттєзвалища? Забрудненням підземних вод на значних територіях (ДИВ. СХЕМУ)

23.05.2018

26-28 травня "Біла ворона" запрошує у велопохід (+ маршрут та...)

21.05.2018

У місті почнуть демонтаж незаконно встановлених тимчасових споруд?!

21.05.2018

Тиверці "без конкуренції" отримають 22,5 тис грн з міського бюджету на музичне обладнання в рамках конкурсу місцевих ініціатив? Голосування стартувало

21.05.2018

Коротко й влучно про усі "правлячі" сили (органи, партії) в Україні на різних рівнях, на жаль...(((

18.05.2018

Старшокласники ЗОШ №3 - чемпіони 60-го районного туристичного зльоту! Вітаємо (+ фото) Прилуцьке - І місце у середній групі, а Бодячів... (+ фото)

18.05.2018

У музеї фотовиставка «Цуманська пуща в об"єктиві Андрія Остапенка» (відкриття 18.05.18р о 14.00 год)

17.05.2018

Коли голова тергромади на своєму місці: КОЖЕН ВИПУСКНИК ШКОЛИ в с. ЄЛИЗАВЕТІВКА ОТРИМАЄ - 5000 грн

17.05.2018

60-ий туристичний зліт учнівської молоді району стартував поблизу с.Дачне! 24 команди, понад 250 дітей! (+ фото)

16.05.2018

Музична школа оголошує набір учнів (+ умови, терміни та документи)

16.05.2018

У КИЇВСЬКІЙ ШКОЛІ ЗНАЙШЛИ АЛЬТЕРНАТИВУ ТРАДИЦІЙНІЙ ЛІНІЙЦІ.Батьки школярів пишуть численні скарги щодо доцільності проведення традиційних урочистостей

16.05.2018

ГО "Тивер" змагається за 50 тис грантових грн і просить ківерчан про підтримку

15.05.2018

Поточний ремонт вулиці Васильєва

15.05.2018

15-ті спортивні ігри школярів Волині з легкоатлетичного кросу на о. Молодіжному 12.05.2018 р.

14.05.2018

Стипендії голів РДА та РР отримали талановиті діти району (+ фото)

14.05.2018

Багаторічну керівницю комунального закладу "Санаторій матері і дитини "Пролісок" Валентину Касарду звільнено з посади директора оздоровниці

13.05.2018

Діти з "Тиверу" прибрали Молодіжне озеро (+ фото). Цікаво, за що т.зв. міськрада платить кошти громади комунгоспу?!

11.05.2018

У декларації Касарди - 12 об"єктів нерухомості?!

11.05.2018

Результати вчительських змагань: переможець - команда Цуманської ОТГ, друге місце - команда місцевої гімназії, третє - ЗОШ с. Карпилівка (+фото)

11.05.2018

На Солдатському озері стартували районні туристичні змагання вчителів (+ фото)

11.05.2018

У гімназії Тиждень гарного настрою завершується "піжамною" вечіркою)))... упс, "піжамним" днем (+ ФОТО)

10.05.2018

Влаштували новий пішохідний місток по вул. Пруднівська (+ фото)

10.05.2018

У гімназії - День супергероїв ))) + ФОТО

09.05.2018

Залізничники прокоментували скандал із рейковим автобусом «Львів-Ківерці»

09.05.2018

Молодь Ківерцівського району запрошують здобути освіту у вищих військових навчальних закладах України

08.05.2018

У загальнокомандному заліку Ківерцівський район посів 5 місце, а команда дівчат в естафетному бігу - І місце! (+ фото) Вітаємо

07.05.2018

Субсидії наступного сезону отримають не всі. Змінено порядок надання житлової субсидії. Основні нововведення

07.05.2018

28 травня 2018 року відбудеться зустріч випускників 1988 року випуску Ківерцівської середньої школи №4

07.05.2018

Юні туристи почистили Солдатське озеро від водоростей та облагородили навколишню територію (+ фото)

07.05.2018

У гімназіі розпочався Тиждeнь гарного настрою. Дeнь шалeних зачісок став днeм вeсeлощів, як для учнів, так і для вчитeлів (+ фото)

07.05.2018

Сміливий креативчик від вчителів гімназії :) + ФОТО

07.05.2018

Ківерчани організували для польської делегації екскурсію у кінно-спортивний клуб “Cloverland”

05.05.2018

У Мощаницькому лісництві вкрали дуба, але натрапили на лісову охорону, втекли, кинувши машину+деревину, але потім прийшов власник авто й "здався"...

05.05.2018

СТРОКОВА СЛУЖБА – МІФИ ТА РЕАЛЬНІСТЬ

03.05.2018

На ремонт дороги Прилуцьке – Сапогове – Діброва витратять 33 млн грн?!

03.05.2018

7-ро обласних депутатів Ківерцівського району в телепрограмі "Відкрита влада" (+ відео та фото)

03.05.2018

Селяни на Дніпропетровщині переходять на цифрові гроші!? Коли голова на своєму місці і без "совка у голові"))

03.05.2018

В рамках акції «Майбутнє лісу у твоїх руках» на території теплиці Цуманського лісництва закладено шкілку ялини колючої

02.05.2018

Спільними зусиллями відремонтували дорогу Тростянець-Яромель якою відмовлялись їздити перевізники (+ фото)

02.05.2018

Ківерчани на ІІІ Міжнародному турнірі з боксу «GRAND-PRIX BIALEGOSTOKU 2018» у Польщі (+ фото та здобутки)

01.05.2018

"Біла ворона" повертає істинну мандрівну суть туризму у Ківерцях (+ звіт про піший похід у Тараканівський форт та Дубно)

29.04.2018

Волинська облрада оголосила конкурс проектів до 100 тисяч гривень

29.04.2018

29 квітня в Ківерцях відбувся спільний міжконфесійний Великодній молебень (+ фото)

29.04.2018

Не лише сонячні панелі, а й сонячні колектори! Якийсь суперпрогресивний господар у Сокиричах) Круто...

29.04.2018

Цю Українську православну церкву, яка підпорядковується Російському патріархові, потрібно назвати Російською православною церквою, і все стає на місце

29.04.2018

Для свідомого громадянина всі ці партії це ватаги, зграї та інший псевдополітичний зброд, який стоїть в черзі за пограбуванням України, суспільства!

28.04.2018

БОРОТЬБА ЗА ТОРФ: хто має отримувати зиск?! Київські "ділки", волинські "ділки" чи громада й держава?! ВОЛИНЬ – ТОРФОВА СКАРБНИЦЯ УКРАЇНИ: А ЩО ДАЛІ?

27.04.2018

28 квітня - Чемпіонат Ківерець з рукопашного бою (+ афіша)

27.04.2018

Ківерчанин у фіналi Всеукраїнського конкурсу-захисту наукових робіт зайняв 3 місце! Щирі вітання

27.04.2018

ПРОСТО ДВІ ЦИФРИ: Україна, природний газ за 2017 рік - видобули майже 21 млрд кубів, спожили спожили (населення + теплокомуненерго) майже 16 млрд

26.04.2018

"Жгутовщина" :(( для "своїх" - все, а для інших - закон і, навіть, беззаконня?! У т.зв. міськраді скандальна ситуація з вуличними комітетами?!

26.04.2018

"Промерська більшість" не хоче кращої співпраці з громадою! :(( Жгутов, Гетманчук, Михайленко "проти" створення сторінки т.зв. міськради у Фейсбуці...

26.04.2018

У місті пройшли змагання юних рятувальників, приурочені вшануванню ліквідаторів на ЧАЕС! (+ фото)

Переглянути
більше новин >>>

 

НОВИНИ

26.04.2018

Хто насправді організував аварію на ЧАЕС

20.04.2018

???!!! Блокади Ленінграда німцями не було. А був ще один штучно створений радянською владою голодомор. А тепер згадайте частку українців у ньому...

20.04.2018

Крим: вижити в умовах санкцій

23.02.2018

Скільки коштують, скільки збирають у прокаті та скільки повертають фільми Держкіно

23.12.2017

Олеся Бацман: Нині прийшли до ZIKу, а завтра – до «Гордон» і «Цензор»

19.12.2017

Тимошенко заявила про махінацію банків наближених до Порошенка з курсом гривні

19.12.2017

В Австралії курсуватиме перший в світі потяг на сонячній енергії

19.12.2017

Народна реакція на здирництво: в Ірландії двоє дідів вирішили одружитися, щоб не платити податки

17.12.2017

Московити війнами усувають конкуренцію своєму газу та нафті. ІГІЛ та війна у Сирії - проект ФСБ Росії (розслідування)?!

15.12.2017

У знищенні відмовлено: Як військову колону Гіркина пропустили в Донецьк

14.12.2017

«Велика військова таємниця» бандоолігархату Порошенка полягає в тому, що економіка України - до цих пір "клодайк" для Росії?!!!

13.12.2017

Кому вигідно?! Україна імпортує дороге вугілля, а експортує дешеву електроенергію

13.12.2017

Pepsi зробила найбільше замовлення нових електровантажівок від Tesla

10.12.2017

Що фінансуватимуть з бюджету громади у 2018 році: 20 тис грн газеті "Вільним шляхом" на придбання оргтехніки? 135 тис на вуличне відеоспостереження...

10.12.2017

ЛЮДЕЙ ДІСТАЛО: У Черкасах розгромили суд, що відпустив БППшника, який вкрав 38 млн грн (ФОТО)

09.12.2017

Людству порадили не нянькатися з трупами заради порятунку Землі

05.12.2017

Екоялинки до Нового року (+ ФОТО) А живі хай ростуть...

02.12.2017

Google оголосила про повний перехід на відновлювану енергію

02.12.2017

Американці створили 3-колісний електрокар за 10 тис. доларів (+ФОТО)

01.12.2017

Хто кого кришує?! СБУ та прокурори зірвали спецоперацію НАБУ проти великого злочинного угруповання у Державній міграційній службі!

01.12.2017

Тупійте українці! Мудрі Ви нікому не потрібні. Через те Вам будуть постійно заливати з екранів мильне лайно. А господарі на Вас знайдуться

20.11.2017

Про одне з "найбідніших" міст США - класно влаштувались, а схеми обману держави "один в один" як в Україні?!

17.11.2017

Приховані сторони популярних корпорацій

14.11.2017

Китайське місто Шеньчжень з населенням 12 млн чоловік замінить всі громадські автобуси на електробуси до кінця 2017

12.11.2017

Британський винахідник пролетів у реактивному костюмі зі швидкістю 51 км/год і встановив світовий рекорд

Переглянути
більше новин >>>

 


Останні коментарі:
4/05/18
Вироби із натурального каменю за цінами виробника: пам’ятники, вази, підвіконня, сходи внутрішні та зовнішні, стільниці тощо, індивідуальні замовлення за бажанням замовника, можлива доставка, установка - Віктор 0674777235
Віктор>>>

3/05/18
1-го травня померла бабуся.
Дуже вдячний всім працівникам ритуальної служби!
Організували і зробили все на вищому рівні.
Павло Ф.>>>

3/04/18
Потрібен продавець на лінію роздачі в Ресторацію швидкого харчування "Оленка" м. Ківерці. За довідками звертатися за тел. 0950128749 - Людмила Ярославівна.>>>

14.03.18
Продається 3-кімнатна квартира, вул. Незалежності (центр, поруч маршрутки на Луцьк). У хорошому стані: автономне опалення, два балкони, гараж, підвал, грядка, санвузли роздільні, свіжий ремонт. Ціна договірна
заг площа - 76 км.м.
Моб. 099 792 8382>>>

27/02/18
Організації у м. Ківерці на постійну роботу потрібен бухгалтер та менеджер віком до 40 років зі знанням ПК. За довідками звертатись за телефоном: 0987332972 Людмила.
Людмила>>>

19/12/17
Продам 1кім квартиру в новобудові в Ківерцях. Площею 41м2 на 2 поверсі. Гарне планування. Автономне опалення, котел Bosch. Недорого! До квартири додається паркомісце! Дешевше ніж в забудовника! Терміново! Від власника. Тел.0995561999
>>>

1/11/17
Потрібен працівник слюсар-зварювальник.
Досвід роботи не обов"язковий.
Робота у Ківерцях.
Моб. 066 886 40 61, 098 597-18-33
Олександр>>>

27/10/17
Потрібен працівник слюсар-зварювальник.
Досвід роботи не обов"язковий.
Робота у Ківерцях.
Моб. 066 886 40 Олександр
Олександр>>>

17/10/17
Продаються дві дачні ділянки, які знаходяться поряд, на масиві «Жабка» площею по 0,6 га (можна під забудову) звертатись за телефонами: 050 831 99 16, 096 465 87 76 (є всі документи).>>>

14/10/17
Продається молода корова.
Тел. 066 78 21 581, 050 82 50 183>>>

2/10/17
Ну так вас призначили на цю посаду щоб щось змінити - так міняйте!!! Критикувати кожен може!!! А ви зробіть щоб та діяльність приносила користь!!! Чи вмієте тільки язиком молоти?! Щось за весь час вашої "діяльності" в районній раді не читав про жодну дієву пропозицію, окрім як щось закрити чи розвалити
Олександр>>>

27/09/17
Здам в оренду магазин, який розташований на площі автостанції, площею 24 квадратних метри.
тел. 066-293-87-86 Оксана
Оксана>>>

25/09/17
Потрібен працівник. Виготовлення меблів.
Досвід роботи не обов"язковий.
Робота у Ківерцях.
Моб. 066 9155283.
Богдан>>>

19/09/17
Ти Дужич молодець але іноді перегибаєш, на тій ВасІльєва вже років десять ніби танки їздили і зимою особливо плачевний стан був , певно жителі не винні, що спочатку ложать асфальт а тоді ведуть газ та каналізацію. Це ж закономірність в Україні. Там навіть не разу поточка неробилася. Повір що люди це оцінять і берегтимуть бо довго чекали.
житель вулиці Васільєва

Володимир Дужич:
певно, реальність така, що наші люди трохи оцінять, коли здаватимуть на ремонт хоча б по 3-5 тис грн, і трохи берегтимуть, коли сума з власної кишені зросте до 7-10 тис і більше. Все інше лише красиві слова й райдужні сподівання.

>>>

18/09/17
перш,ніж заздрити "васильєвцям" треба було й поспівчувати, коли в 90-х роках вони створювали вуличні кооперативи, щоб провести газ і як бережливо відносились до своєї вулиці, аби найменше пошкодити асфальтове покриття.Вулицю асфальтували в кінці 80-х років, не зразу було зроблено зливову каналізацію, що своє й зробило з дорогою.А якщо так хоче дбати про вулиці міста, то подбайте, щоби великовагові "фури" не їздили міськими дорогами де покриття не розраховане на великі вісьові навантаження.
Мешканка м.Ківерці Білоус>>>

13/09/17
Здам в оренду бетонозмішувач тел.099 3163559
Сергій>>>

17/08/17
Фірма "Тартак" набирає на постійне місце роботи верстатників деревообробних верстатів. Графік роботи - понеділок-п`ятниця, з 8-00 до 17-00, в тому числі обідня перерва.
Гарантуємо високу заробітну плату та офіційне працевлаштування.
Телефон для співбесіди - 050-373-67-17>>>

15/08/17
Пропали дві собаки породи лайка, чорно-білого кольору.
Прохання надати будь-яку інформацію, може хто бачив.
тел.+380507452108
Тетяна>>>

31/07/17
Підприємство запрошує на роботу
тракториста з категоріями А В С Д Е
Робота постійна, офіційне працевлаштування
За детальною інформацією звертатися за тел. 03327 27425

На роботу потрібні фахівці в сфері телекомунікацій:
- Кабельник – спаювальник
- Електромонтер лінійних споруд електрозв’язку
м. Ківерці, смт Цумань
Тел.: 03365 21207, 03327 27425
СЛД №2 м.Ківерці
Волинська філія
ПАТ "Укртелеком"
>>>

25/07/17
В районі шиномонтажа (поворот на Рожище) загублено гаманець з водійським посвідченням і тех.паспортом, прохання повернути за винагороду.
+38 095 0755952
Інна>>>


Останні оголошення:
4/05/18
Вироби із натурального каменю за цінами виробника: пам’ятники, вази, підвіконня, сходи внутрішні та зовнішні, стільниці тощо, індивідуальні замовлення за бажанням замовника, можлива доставка, установка - Віктор 0674777235
Віктор>>>

3/04/18
Потрібен продавець на лінію роздачі в Ресторацію швидкого харчування "Оленка" м. Ківерці. За довідками звертатися за тел. 0950128749 - Людмила Ярославівна.>>>

14.03.18
Продається 3-кімнатна квартира, вул. Незалежності (центр, поруч маршрутки на Луцьк). У хорошому стані: автономне опалення, два балкони, гараж, підвал, грядка, санвузли роздільні, свіжий ремонт. Ціна договірна
заг площа - 76 км.м.
Моб. 099 792 8382>>>

 
    Звіти
    Сесії
 
 
 



 

Погода в Україні

Від свята до свята!



Місячний календар

Bila Vorona. Клуб сімейного туризму



ГромадаІнше 5.01.17 р.

У НАС ОКУПАЦІЙНА СИСТЕМА ВЛАДИ
(як центральної так і місцевої).
ЩО ТРЕБА ЗМІНИТИ ЩОБ БУЛА
НОРМАЛЬНА? + КОНКРЕТНІ ПРОПОЗИЦІЇ

У НАС ОКУПАЦІЙНА СИСТЕМА ВЛАДИ

ПРОЕКТ ЗМІНИ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

Чверть століття української незалежності не стали періодом розвитку суспільства і держави. Якість влади після кожних виборів системно погіршується, протиріччя між суспільством і державою загострюються. Ці протиріччя привели до війни, втрати частини території і загрожують суверенітету України.
Зазначені проблеми впродовж останніх п’яти років вивчала львівська група “Народний суверенітет” – в подальшому група НС - (Теодор Дяків, Володимир Ткачук, Володимир Щербина, Михайло Зінько, Роман Карачевський).
В розробленому групою НС Проекті зміни політичної системи влади в Україні аналізуються причини негативних явищ в українському суспільстві і державі та пропонуються шляхи їх подолання на основі ідеології республіканізму.

1 Аналіз стану суспільства та основних політичних проблем (“діагноз”)

Політична та економічна системи сучасної України не відповідають суспільному світобаченню, сутності статей 5 і 13 Конституції України, згідно яких джерелом влади є народ, а всі наявні ресурси є його власністю. Ці ключові статті Конституції не реалізовані в законодавстві, в правилах суспільного життя, а влада в політиці та економіці реалізується парламентом, Президентом і урядом за принципом “зверху вниз”. Вказані протиріччя є причиною неефективності суспільства та його конфліктів з державою.

Існуючі інститути держави і суспільства у сфері реалізації влади і власності, механізми їх формування та функціонування є за своїм характером імперсько-радянськими. Сутність цих інститутів не відповідає комплексу елементів цивілізаційної матриці українського суспільства, не відображає уявлення суспільства про справедливу та ефективну владу і деформує відносини у інших сферах суспільного життя (медицина, освіта, наука, культура екологія тощо).

Сучасні політичні партії та громадські структури не ставлять метою усунення наведених протиріч та зміну сутності інститутів держави і суспільства, характеру відносин між ними. Численні декларовані реформи не торкаються цих фундаментальних проблем, тому є формальними і не приносять результатів.

Наслідком цього є домінування держави над суспільством, чиновника над громадянином, концентрація 90% промислової власності в руках олігархів. Ці фактори унеможливлюють проведення необхідних реформ, породжують відчуженість громадянина від держави, подвійну мораль, корупцію у всіх сферах суспільного життя, олігархічну політику і економіку.

До середини XVII ст на території України єдиний суспільно-економічний і культурний простір формувався умовах вільного розвитку. Основні риси цього суспільства – місцеве самоврядування з можливістю здійснення територіальними громадами своїх функцій (вічева демократія, Магдебурзьке право), ефективна виборча та судова системи, традиційні для українця відносини в сфері власності та умови реалізації праці, рівноправність релігійних конфесій, повага до інших народів та культур. Протиріччя, що виникали між різними верствами населення, мали природний та еволюційний характер, сприяли вирішенню суспільних проблем і були за своєю сутністю тотожні до аналогічних процесів в країнах Європи.

Цей комплекс ознак українського суспільства періоду вільного розвитку відповідає республіканському типу суспільно-політичного устрою.

Розділення України в XVII ст. було спричинене її стрімким розвитком, що не відповідав змісту геополітичних інтересів східних, південних і західних сусідів. Колоніальні адміністрації нав’язували власні, чужі українському суспільству механізми управління і внутрішнього функціонування. З набуттям Україною незалежності сутність цих механізмів не змінилася. В результаті цього сьогодні маємо основну проблему країни – невідповідність чужих принципів формування та функціонування державних і суспільних інститутів тому світобаченню, яке властиве українському суспільству і проявляється у формі протестів – Майданів.

2 Актуальний план вирішення проблем (“рецепт”)
Запорукою побудови успішного суспільства і держави є відповідність суспільних та державних механізмів країни світобаченню її громадян, їх уявленням про справедливу та ефективну владу.

Тому в основу нового суспільно-політичного устрою країни слід покласти спільні для всього суспільства принципи та цінності, історично, протягом століть, сформовані на цій території в часи функціонування єдиного українського суспільно-економічного і культурного простору - до Переяслава.

Викладені вище принципи організації суспільства і держави грунтуються на теоретичних розробках відомих вчених (Дугласа Норта, Френсіса Фукуями, Ернандо де Сото, Елеонор Остром та інших).

Традиційні погляди і бачення українського суспільства є найближчими до республіканської моделі відносин суспільства з державою. Саме така модель закріплена конституційно (ключові статті 5 і 13 Конституції) і потребує практичної реалізації в законодавстві і в правилах суспільного життя.

Проблемою сьогоднішнього устрою України є доступ депутата і чиновника до всіх видів ресурсів у поєднанні з безконтрольністю і безкарністю. Структура держави організована таким чином, що представницькі і виконавчі органи влади самі формують інші державні структури, які мають завданням контролювати своїх фундаторів, а на стосунки між ними суспільство не має жодного впливу. Тобто суспільство за своїм характером є республіканським, а влада з 1654р. і до сьогодні представляє колоніальну адміністрацію і функціонує за типом азійської середньовічної деспотії.

Проект групи НС передбачає заміщення існуючої представницької демократії на реально підконтрольну суспільству представницьку демократію, застосування принципу “Закон один для всіх”, гармонізацію принципів формування та механізмів функціонування загальнодержавних наглядових інституцій (зокрема Конституційного Суду, наглядової за функціонуванням судочинства установи, Центральної виборчої комісії тощо) з принципами реалізації влади, закладеними в статті 5 Конституції України.

Новий суспільно-політичний устрій України на основі ідеології республіканізму досягається шляхом зміни суспільних відносин та системи формування і функціонування влади через впровадження нового правового регулювання чотирьох ключових інститутів держави (місцеве самоврядування, виборча, судова та правоохоронна системи) і двох визначальних інститутів суспільства (функціонування праці та функціонування власності).

Нижче подано концептуальні описи моделей зазначених ключових інститутів нового суспільно-політичного устрою України

Для практичної реалізації вищенаведеного група НС здійснила ряд заходів щодо поширення в суспільстві ідеї зміни політичної системи влади. Серед них Регіональний круглий стіл у Львові у вересні 2012 року спільно з учасниками Ініціативної групи “Перше грудня” (п. п. І. Юхновський. М. Маринович), публікація “До засад Третьої української республіки” 02.10.2013р., ряд семінарів і зустрічей за тематиками “Реформування місцевого самоврядування”, “Зміна системи функціонування праці”, “Соціальна доктрина церкви” (роль церкви у відносинах суспільства і держави).

3. Нові моделі функціонування ключових інститутів держави і суспільства (“план лікування”)

3.1. Стосунки суспільства і держави на рівні місцевого самоврядування.
В основі концепції нової політичної системи є наступна модель місцевого самоврядування.

Сьогодні в Україні місцеве самоврядування є завуальованою формою радянської системи формування і функціонування місцевої влади. Цій системі, крім іншого, властиві спокуса заволодіння суспільним майном чи коштами в поєднанні з безкарністю, оскільки механізми покарання формуються і застосовуються самими суб’єктами владних повноважень. Управлінці, які уособлють державну владу на місцевому рівні, призначаються чиновниками вищого рівня і їм підпорядковані, рішення про перевибори органів та посадових осіб місцевої влади приймаються на найвищому державному рівні, діюча бюджетна система обмежує можливості громад шляхом надмірного вилучення коштів. Така система влади не відповідає сутності статей 5 і 13 чинної Конституції України, згідно яких джерелом влади і власником національних ресурсів є народ.

Пропонується покласти в основу суспільно-політичного устрою природнє, закріплене Конституцією право територіальних громад (в подальшому – ТГ) формувати органи місцевої влади, механізми контролю за ними і механізми стосунків з представниками держави на районному рівні. Формування державних інститутів включно до найвищого рівня, здійснюється за принципом субсидіарності, тобто на вищий рівень влади передаються тільки ті функції і повноваження, які не можуть бути реалізовані на нижчому рівні. У НАС ОКУПАЦІЙНА СИСТЕМА ВЛАДИ

Схематично нова модель місцевого самоврядування може бути проілюстрована наступним чином (див. на фото).

Реалізувати нову модель місцевого самоврядування пропонується через прийняття спеціального закону “Про територіальні громади”, яким, зокрема, визначити: процедуру оформлення правосуб’єктності ТГ та зміст типового Статуту ТГ; спосіб формування владних структур знизу вгору за принципом субсидіарності; роль і місце активних громадян та їх об’єднань в реалізації місцевого самоврядування, контролі за його функціонуванням та взаємодією з представниками держави.

Проектом пропонується обирати/відкликати голову ТГ на підставі закону без участі представницьких та виконавчих органів влади вищих рівнів з фінансуванням виборчого процесу за кошти ТГ.

При цьому участь політичних партій у місцевих виборах (до рівня районної ради включно) не передбачається. У НАС ОКУПАЦІЙНА СИСТЕМА ВЛАДИ

З частини голів ТГ у визначеному законом порядку формується районна рада (РР). До повноважень РР належить внесення та розгляд кандидатур на посади керівників місцевого рівня, які уособлюють державу (керівник районної поліції правопорядку, прокурор району, голова місцевого суду), їх призначення та відкликання. Паралельний контроль за діяльністю зазначених представників держави в районі здійснює представник Президента в області.

Скарги на неналежне виконання державними управлінцями своїх посадових обов’язків подаються громадянами, організаціями через голів ТГ до РР з реєстрацією та публічним доступом. За результатами розгляду цих скарг (з участю громадських активістів) приймаються рішення про звільнення.

Участь ТГ у формуванні державного бюджету здійснюється на солідарних засадах, при цьому фінансування потреб ТГ є пріоритетними.

Податок на доходи фізичних осіб сплачується не за місцем праці, а за місцем реального проживання та використання інфраструктури життєзабезпечення (дошкільний заклад, школа, фельдшерський пункт, дорога).

Пропонована організація місцевого самоврядування вирішує ряд проблем, зокрема:

- ліквідує корупцію вертикальних призначень представників держави в районі;
- унеможливить застосування “телефонного права”;
- створить умови для контролю ТГ за використанням всіх природних і бюджетних ресурсів;
- надасть громадським активістам практичні інструменти впливу на роботу державних інститутів на місцях;
- відкриє доступ до влади для відповідальних громадян;
- різко зменшить корупцію у виборчих процесах.

Названі позитиви дозволяють подолати відчуженість громадянина від держави та реалізувати сутність ст.ст. 5 і 13 Конституції України в усіх сферах суспільного життя. Неухильне виконання закону стає особистим інтересом представника держави і гарантією його перебування на посаді.

3. 2. Виборча система
Діюча виборча система зберігає основні негативні риси радянської системи. Ніби-то незалежна ЦВК фактично є в підпорядкуванні влади, результати виборів залежать не від волі виборців, а від виборчих технологій і законодавства, котрі формуються і застосовуються владою.

Це створює можливості для масштабної політичної корупції, торгівлі голосами виборців, обмежує права громадян, які не належать до тієї чи іншої політичної партії, неадекватно відображає уявлення громадян про справедливу представницьку владу, не передбачає практичних механізмів відкликання обраних осіб, підриває довіру суспільства до представницької влади. Відтак суспільство втрачає інтерес до виборів і формування влади.

Для забезпечення інтересів українського суспільства в сфері формування і функціонування представницьких органів Проектом пропонується:

- встановити, що базовим рівнем місцевого самоврядування є місцева територіальна громада, а базовим рівнем структур державної влади є район. Формування представницької та виконавчої влад на цих рівнях відбувається без участі партій;
- ліквідувати інститут депутатів районної ради і встановити, що районна рада формується з числа голів ТГ;

- виключити будь-яке втручання партій, представників Президента, інших державних структур в процес виборів голів ТГ і формування районних рад;
- встановити практичний механізм відкликання обраних осіб будь-якого рівня з вичерпним переліком підстав, в тому числі з причини втрати довіри;
Нова модель виборчої системи детальніше буде розроблена відповідною експертною групою і опублікована в наступних виданнях брошури.

3. 3. Судова система
Нова модель судової системи буде розроблена відповідною експертною групою і опублікована в наступних виданнях брошури.

3. 4. Правоохоронні органи
На даний час правоохоронні органи підпорядковані політичним структурам центральної влади, а суспільство не має впливу на їх поточне функціонування. Така система не забезпечує належного виконання функцій структурними підрозділами і приводить до безкарності посадових осіб.

Принципи, якими у своїй роботі керуються навіть реформовані, тепер поліцейські структури, залишися за своєю сутністю пострадянськими.

Незважаючи на декларовану в законодавстві презумпцію невинуватості, в діяльності правоохоронних органів спостерігається тенденція до практичного використання презумпції винуватості щодо громадянина. Вертикальна структура органів правопорядку є джерелом корупції, телефонного права, негативної селекції кадрів.

Єдине керівництво в особі начальника підрозділу всіма аспектами опертивно-розшукової, слідчої, патрульно-постової та дозвільної роботи створює можливості адміністративного впливу і зловживань, є джерелом протирічччя між процесуальною незалежністю слідчих і порядком проходження ними служби в правоохоронних структурах..

Для забезпечення інтересів українського суспільства в сфері охорони прав громадян Проектом пропонується:

- розмежувати функції кримінальної поліції та поліції забезпечення правопорядку відповідно до нового розподілу повноважень центральних і місцевих органів влади щодо забезпечення правопорядку і боротьби із злочинністю;
- вилучити слідчі підрозділи із структури правоохоронних органів і підпорядкувати їх Міністерству юстиції;
- вилучити у МВС функції, не пов’язані із забезпеченням правопорядку і які можуть виконуватися цивільними структурами;
- встановити механізми впливу територіальних громад (районних рад) на призначення (відкликання) керівників районних підрозділів поліції правопорядку;
- спеціальні силові підрозділи швидкого оперативного реагування всіх правоохоронних органів передати в підпорядкування Національній гвардії, що забезпечить недопущення протистояння між силовими підрозділами різних правоохоронних органів між собою та попередить можливості провокування політичної кризи;
- залишити за прокуратурою лише функції представлення в суді державного звинувачення та захист інтересів вразливих категорій населення.

3. 5. Функціонування праці.
Будь-яка праця при її реалізації в економіці створює нову вартість, з якої частина у вигляді податків і зборів використовується державою для забезпечення функціонування самої держави, а друга частина залишається у власності і розпорядженні працюючого. Залежно від співвідношення між цими частинами маємо ту чи іншу систему перерозподілу праці.

Діюча в Україні система перерозподілу праці передбачає задоволення державою тих потреб людини, які в українському суспільстві - родинному за типом соціального устрою - є функціями сім'ї, родини та громади. Відібравши функції в цих, більш низових порівняно з державним, рівнів суспільної організації, держава відібрала в них ще й кошти на їх виконання і поставила працівника в тотальну залежність від себе, звівши реалізацію праці до примітивного відтворення робочої сили і життя “від зарплати до зарплати”.

Суміщення податків та внесків у фонди суспільного споживання сутнісно копіює систему реалізації праці часів соціалістичного минулого, коли в суспільстві приватна власність не існувала і всі можливі надлишки реалізованої праці вилучалися на потреби створення «соціалістичної власності».

Не відповідає суспільним інтересам чинна на сьогодні в Україні солідарна система пенсійного забезпечення. Через пенсійний фонд значна частина заробленого вилучається з доходів особи, відтак ці кошти не можуть бути вчасно використані на створення активів за пріоритетами родини і стати її приватною власністю. Більше того, якщо особа не доживе до пенсії або нетривалий час нею скористається, - для родини ці кошти пропадають.

Існуючий в Україні неефективний перерозподіл реалізованої праці показово ілюструється наступним розрахунком:

Приймаємо, що працівник працює за 300 грн/день. (за місяць це 6000 грн.)
Купуючи товари (послуги) на ці 300 грн, він заплатить ПДВ 16,6% з цієї суми, тобто 50 грн.,тобто реально працівник отримує 250,00 грн. (зарплата-нетто).
Але роботодавець йому тих 300 грн в день не виплатить, поки не заплатить всі податки (зобов’язання), що з ними пов'язані.
Сума, яку роботодавець повинен закласти в ціну товару (послуги), щоб, продавши їх, виплатити працівникові 300 грн., становитиме:
1. ПДФО 65,85 грн. (300/0,82=365,85 в нарахування; після сплати ПДФО - на руки 300 грн).
2. На ці 365,85 грн нарахованих коштів він мусить нарахувати 22% ЄСВ тобто 80,49 грн.
3. Разом вже 446,34 грн.
4. На ці кошти роботодавець нараховує ПДВ за ставкою 20%: 446,34х0,2=89,27 грн
5. В сукупності сума податків складає 65,85+80,49+89,27=235,61 грн
Додаємо їх до того ПДВ , що працівник залишить в магазині (50,00 грн) і отримуємо: 285,61 грн податків при реально отриманій зарплаті-нетто 250,00 грн
Отже, РАЗОМ ПОДАТКИ І ВНЕСКИ СКЛАДАЮТЬ 114% від реально отриманої працівником вартості реалізованої праці, тобто із загальної суми заробленого вилучається понад 53 %

Практика більшості розвинутих успішних держав і економічна наука стверджують, що рівень сукупного вилучення коштів (у вигляді податків і внесків) із загальної суми заробленого не повинен перевищувати 30%

Деформований в Україні перерозподіл реалізованої праці є причиною негативних явищ в економіці: тінізація, квазізобов'язання, незабезпеченість національних грошей (монетарна інфляція), постійне нарощування боргів в економіці, відсутність внутрішнього ринку через недостатність платоздатного попиту.

Наслідками цього є численні суспільні негативи: порушення моральних засад у відносинах обміну через потребу маніпуляцій на всіх рівнях функціонування суспільства, корупція, зубожіння населення, майнове розшарування та схильність до популізму, чутливість населення до маніпуляцій з боку держави («соціальні ініціативи» різних влад), соціальна необлаштованість. Суспільство і держава слабшають, втрачають конкурентність, є реальна загроза національній безпеці України.

Така система суперечить прийнятим (сформованим історично) нормам українського суспільства, була і залишається джерелом подвійної моралі

Для забезпечення інтересів українського суспільства в сфері функціонування праці Проектом пропонується зокрема: - обмежити рівень сукупного вилучення державою грошового еквіваленту реалізованої громадянином праці до 30%;
- замістити діючу солідарну систему пенсійного забезпечення страховою;
- встановити можливість успадкування пенсійних відрахувань у страховій системі пенсійного забезпечення.

3. 6. Функціонування власності.
В 1917 році більшовиками була заборонена приватна власність на засоби виробництва (в т.ч. і на землю) і ліквідоване саме поняття приватної власності.

Після 1991 року приватизаційні процеси в Україні були організовані так, що набути у власність засоби виробництва могли тільки особи, які володіли тіньовим капіталом або перебували при владі.

Сьогодні в Україні 90% промислового капіталу належить декільком олгархічним сім’ям і лише 10% знаходиться під контролем решти суспільства. Процес концентрації капіталу продовжується за рахунок об’єктів малої приватизації, чим унеможливлюється становлення середнього класу. Такий дисбаланс власності породжує монополізацію політичної влади, що проявляється у формуванні складу парламенту, створенні та утриманні політичних партій, нав’язуванні вигідних олігархам правил у стосунках суспільства і держави.

Ця концентрація власності в одних руках є результатом несправедливого і недосконалого приватизаційного законодавства, яке допускало формально заборонені законом купівлю і продаж приватизаційних сертифікатів, використання коштів для приватизації без декларування їх походження. Законопослушна переважна більшість суспільства реально опинилася поза приватизаційними процесами.

Така приватизація створила умови для легалізації злочинного, тіньового та комуно-партійного капіталу, що обумовило появу олігархів, монополізацію економіки та влади і використання власності всупереч інтересам суспільства (комерціалізація виборчих процесів, уникнення оподаткування через офшорні зони).

Таким чином існують три юридичні підстави для перерозподілу власності, набутої при “великій” приватизації:

1. Безперешкодний продаж-купівля ваучерів (всупереч існуючому законодавству).

2. Відсутність декларування походження коштів, за які купувалися ваучери (можливість легалізації тіньового і злочинного капіталу).

3. Використання набутої при приватизації власності проти інтересів суспільства (офшори, політичні, соціальні, екологічні та інші наслідки).

Забезпечити інтереси українського суспільства в сфері функціонування власності у Проекті пропонується шляхом повернення більше 50% олігархічної власності під контроль суспільства та розмежування влади і власності на основі реальних механізмів контролю і відповідальності наступним чином:

- визначити принципи надбання власності та переходу права власності в суспільно легітимний спосіб;
- виключити можливості втручання влади у функціонування об'єктів приватної власності;
- встановити критерії віднесення власності до категорії “олігархічна” і провести оцінку використання такої власності з точки зору інтересів суспільства;
- оптимізувати структуру власності (переведення у приватну власність об'єктів державної та комунальної власності, функціонування яких є неефективним для суспільства чи громади);
- забезпечити прозорість і ефективність використання державної власності;
- запровадити обов’язкову реєстрацію прав власності з відкритим і загально-доступним реєстром об’єктів власності;
- обмежити функціонування суспільно значущої монопольної власності через антитрестівські закони;

Обов’язковими засадами процесу врегулювання відносин у сфері функціонування власності є відсутність терміну давності щодо перегляду результатів “великої” приватизації та повернення капіталів з офшорних зон у вигляді інвестицій в економіку України.

Пропонована модель функціонування власності створить основу для гармонійних і справедливих відносин власності, дасть можливість для становлення і розвитку середнього класу, забезпечить зростання економіки.

4. Засади забезпечення відповідності процесу змін суспільно-політичної системи духу і букві Проекту (“профілактика”)
Автори пропонують здійснити реалізацію цього Проекту через організацію суспільно-політичного Руху, метою якого буде поширення в суспільстві ідеї зміни політичної системи формування і функціонування влади в Україні. Інструментом досягнення зазначеної мети автори бачать політичну Партію з відповідною ідеологією та програмою.

Численні, але безрезультатні, намагання за останні чверть століття вирішити суспільні проблеми іншими способами породили міф про недолугість і неспроможність народу України. На противагу цьому, Проект грунтується на переконанні у спроможності активної частини українського суспільства практично і успішно втілити ідеї республіканізму в модель нового суспільно-політичного устрою країни.

Сутністю Проекту є повернення ролі активної частини суспільства як рушійної сили суспільних процесів і перетворень, що мало місце до Переяслава у формі Магдебурзького права, вічевої демократії, копного судочинства тощо. В Проекті нівелюється ординська роль лідера майбутнього Руху чи Партії як доброго, справедливого царя, вождя, гетьмана, провідника - йому відводиться роль координатора, диригента процесом втілення активною частиною суспільства нового супільно-політичного устрою

Для конкретизації окремих положень Проекту і розробки відповідних законопроектів передбачено створення експертних груп з числа спеціалістів у тих сферах суспільного життя, які регулюються ключовими інститутами держави і суспільства.

З метою гарантування реалізації сутності Проекту, попередження спроб очолити Проект для його нейтралізації автори вважають за доцільне всім учасникам Проекту дотримуватися наступних концептуальних засад:
- організаційним і керівним принципом на всіх етапах реалізації Проекту є підпорядкування не лідеру, а ідейним положенням Проекту;
- діяльність членів Руху і Партії грунтується на усвідомленні мети, способів і механізмів її досягнення. Всі відчувають себе учасниками загального процесу формування нового суспільно-політичного устрою, мотивуються не вказівками зверху, а особистим переконанням і вірою в Проект;
- всі учасники Руху (в тому числі автори Проекту і засновники) та члени Партії є рівними один перед одним;
- реалізацію цього проекту може здійснювати така політична партія, ідеологія і програма якої відповідає сутності Проекту. ЖЖЖ ;
- всі органи, що створюються в ході реалізації Проекту, створюються відкрито, публічно, за простими, зрозумілими процедурами;
- фінансуванні суспільно-політичного Руху і відповідної Партії здійснюється виключно на засадах прозорості (будь-які кошти, майно, матеріальні і нематеріальні цінності, спрямовані на діяльність Руху і Партії, відображаються на загальнодоступних інформаційних ресурсах);
- членство в Русі є виключно індивідуальним. Членом Руху може бути активний громадянин України, який фактично проявив себе у суспільному та громадському житті.

Підготовлений групою “Народний суверенітет”

РУНА - РЕВОЛЮЦІЯ УКРАЇНСЬКОГО НАРОДУ•30 ГРУДНЯ 2016 Р.


Перегляди: 1571

Коментарі

Увага! Редакція сайту не несе відповідальності за висловлювання користувачів сайту, залишені ними у коментарях. За зміст коментаря відповідає його автор.

Facebook
ВКонтакте

Ще нема

КОМЕНТУВАТИ

Маєте що додати, заперечити чи прокоментувати? Пишіть за допомогою форми під цим абзацом. Переконливо просимо ознайомитись з Правилами розміщення коментарів.


Підпис (обов'язково):
e-mail (бажано):
Антиспамове поле. Введіть маленькими українськими літерами
назву поточного місяця (січень, лютий, березень...; обов'язково)
:
Пароль (для зареєстрованих):

Український рейтинг TOP.TOPUA.NET  
© Володимир Дужич (ідея, графічний дизайн), тел. +38 099 0000493, kivertsi_on-line@ukr.net
© zeppelin (веб-дизайн, програмування)